domingo, 24 de setembro de 2017

O muro que falta transpor*


Em Brasília, onde os políticos são investigados, dos mais de 250 suspeitos, apenas seis estão sendo processados e não houve uma única condenação até hoje

Laryssa Borges e Hugo Marques

     A Lava-Jato só será considerada definitivamente a mais bem-sucedida operação de combate à corrupção quando os mentores, os participantes e os beneficiários do esquema estiverem pagando pelos seus crimes, ou seja, condenados e presos. Em Curitiba, onde as investigações começaram há três anos e meio, tudo aponta nessa direção. Figurões como o ex-presidente Lula, o ex-deputado Eduardo e outros 105 investigados, juntos, foram condenados a 1634 anos de cadeia. Não são poucas as penas individuais que beiram os vinte anos de prisão. Esses processos estão em fase de recursos e, caso as sentenças sejam confirmadas em segunda instância, os condenados cumprirão duras penas atrás das grades. Uma outra parte da Lava-Jato, porém, não mostra a mesma eficiência. É em Brasília, onde são investigados cerca de 250 deputados, senadores, governadores e ministros, justamente os principais beneficiários do dinheiro desviado dos cofres públicos. Desses, apenas seis respondem a processo, e nenhum foi condenado até agora. Os números não são mais desanimadores porque houve três prisões, todas elas preventivas – e uma, a do ex-senador Delcídio do Amaral, já revogada. A regra, por enquanto, é de impunidade para políticos com mandato.
     Na segunda-feira passada, Raquel Dodge assumiu a chefia da Procuradoria-Geral da República (PGR) ladeada pela presidente do Supremo Tribunal Federal (STF), Cármen Lúcia, e por três dos mais graduados investigados na Lava-Jato: o presidente Michel Temer e os comandantes do Senado, Eunício Oliveira, e da Câmara, Rodrigo Maia. A solenidade transcorreu com pouca polêmica e muitas mesuras. Dodge prometeu manter o combate à corrupção, mas não citou nominalmente a Lava-Jato, marca do mandato de seu antecessor, Rodrigo Janot. Já Temer elogiou o discurso de Dodge, a quem caberá tomar eventuais medidas contra ele daqui para frente, e aproveitou para criticar o que chama de abuso de autoridade.
     (...) O problema para o STF é que, mesmo nos casos nos quais há indícios e provas à farta, os políticos com mandato continuam leves e soltos. Que o diga o senador Fernando Collor de Mello, citado por um delator em 2014, ainda nos primórdios da Lava-Jato. Apesar de a investigação contra ele reunir até recibos de propina, conforme revelado por VEJA, Collor só se tornou réu há um mês.
     A partir da chamada “primeira lista de Janot”, encaminhada ao Supremo em 2015, foram abertos mais de vinte inquéritos. Desse grupo de políticos, ex-políticos e operadores citados, apenas seis foram condenados (Eduardo Cunha, Pedro Corrêa, Luiz Argôlo, João Vacari Neto, Antonio Palocci e Fernando Baiano), todos na primeira instância. Derrubado do mandato parlamentar pela ação de Janot, Cunha, por exemplo, acabou sentenciado à prisão pelo juiz Sergio Moro. Em Brasília, nada.
“A diferença de ritmo entre Brasília e Curitiba decorre primordialmente da lentidão característica de nossos tribunais. Não é um demérito dos ministros, e sim das engrenagens do sistema. O sistema, e não os julgadores, faz dos tribunais uma espécie de paraíso judicial para criminosos”, disse a VEJA o coordenador da força-tarefa da Lava-Jato em Curitiba, Deltan Dallagnol. Enquanto em Brasília expoentes do Ministério Público, da Policia Federal e da Justiça vira e mexe estão em pé de guerra, na capital paranaense impera a sinergia. Via de regra, Moro autoriza, com rapidez, a maior parte das diligências solicitadas pelos procuradores que possam rastrear o caminho do dinheiro desviado. Os resultados são eloquentes. Moro precisou apenas de seis meses para condenar o ex-diretor da Petrobras Jorge Zelada pelo recebimento de propina, depois de ser abastecido pelos investigadores de provas diversas, como recursos depositados no exterior em beneficio do investigado. Como ensina a cartilha, o dinheiro foi devidamente seguido e rastreado.
Foi de Moro também a primeira sentença condenatória contra o ex-presidente Lula: nove anos e seis meses de cadeia. Hoje o petista é réu em outras seis ações. Moro deve sentenciá-lo em breve num processo que investiga o recebimento de favores milionários da Odebrecht.
     Dedicado exclusivamente à Lava-Jato, o juiz já proferiu 165 condenações e mais de 200 ordens de prisão. Ele gasta cerca de uma semana para aceitar uma denúncia, enquanto o prazo médio para o STF transformar um suspeito em réu é de 581 dias. Um processo do petrolão nas mãos de Moro é concluído em poucos meses. No Supremo, a média de tramitação de uma ação penal é de 1377 dias. Historicamente, são raras as condenações na mais alta corte do país. A exceção mais conhecida foi o julgamento do mensalão. Foram sentenciados a 243 anos de prisão 24 mensaleiros, incluindo a antiga cúpula do PT. Muito desse resultado se deveu ao empenho pessoal do relator do mensalão, Joaquim Barbosa. Hoje aposentado, Barbosa determinou que juízes de 47 varas federais em dezenove estados ouvissem mais de 600 testemunhas. Ainda assim, foram mais de sete anos para a conclusão do processo. Os ministros do Supremo reconhecem certo desconforto com os parcos resultados produzidos pelo tribunal na Lava-Jato. Além de terceirizarem responsabilidades para a PF e o Ministério Público, que pecariam na investigação, eles alegam que o STF não é afeito a questões penais. Argumentam ainda que a corte, por ser a última instância, tem de agir com precaução redobrada, já que suas decisões não podem ser reformadas. (...)
     Segundo o relator da Lava-Jato no Supremo, Edson Fachin, devem ser julgados neste ano só dois processos: contra a presidente do PT, senadora Gleisi Hoffmann, e o ex-líder do PP Nelson Meurer. Parece pouco, e é. Mas pode ser pior. Fachin luta para impedir que o plenário do tribunal reverta a decisão que autorizou a execução da pena de prisão depois de uma sentença de segunda instância. Esse entendimento deu fôlego às delações premiadas e à própria investigação. Se derrubado, pavimentará o caminho para que a cadeia desapareça do horizonte de corruptos consagrados. “A        Lava-Jato é um conjunto de autos que representam um processo histórico e cultural de enfrentamento sistêmico da corrupção institucionalizada no Brasil. Por isso, é preciso firmeza, celeridade e um olhar voltado para a linha do tempo”, diz Fachin, por meio de nota, a VEJA. Bonito discurso. Falta agora acelerar a sua prática.
*Fonte: matéria de capa da revista Veja – edição 2549, de 27.09.2017.

sábado, 2 de setembro de 2017

Desfile: Mariana, berço da cultura mineira


Com o intuito de celebrar o dia 7 de setembro, Dia da Independência do nosso país, resgatando o conceito de nação e cidadania, as escolas municipais realizam homenagem ao Brasil e à Cidade de Mariana, primaz de Minas Gerais. Organizadas em blocos temáticos, as escolas narram os períodos históricos mais relevantes que contribuíram para a construção da identidade cultural de nossa cidade.
 
Programação
Fanfarra da Escola Municipal Sinhô Machado (Distrito de Santa Rita Durão): Homenagem ao Brasil.
Centros Municipais de Educação Infantil (Casinha de Nazaré, Danielle Cristina Mendes da Silva, Espaço Cuidar e Educar, Santo Antonio, Santa Rita de Cássia e Tia Elza): Homenagem às Tribos indígenas.
Escola Municipal Bento Rodrigues: Homenagem aos Bandeirantes.
Escola Municipal Wilson Pimenta Ferreira: Homenagem aos garimpeiros.
Escola Municipal Monsenhor José Cota: Homenagem aos escravos.
Escola Municipal Joaquim Emilio Baptista (Distrito de Goiabeiras): Homenagem à cultura portuguesa.
APAE/Figueira: Homenagem à Ferrovia.
Escola Municipal de Passagem de Mariana: Homenagem à Mina de Passagem.
Escola Municipal de Mainart, Escola Municipal de Barro Branco e Escola Municipal de Serra do Carmo: Homenagem aos trabalhadores rurais.
Escola Municipal Profª Celina Célia Gomes (Distrito de Águas Claras), Escola Municipal Padre Antonio Gabriel de Carvalho (Distrito de Claudio Manoel e Escola Municipal de Campinas): Homenagem à religiosidade.
Escola Municipal Dante Luiz dos Santos (Distrito de Barroca): Homenagem à Congada.
Escola Municipal Dom Luciano Pedro Mendes de Almeida: Homenagem à Chegada da mineração.
Centro de Educação Municipal Padre Avelar (CEMPA): Homenagem à Educação
Escola Municipal Cônego Paulo Dilascio (Morro Santana): Homenagem ao sitio arqueológico.
Escola Municipal Dom Oscar de Oliveira: Homenagem ao Zé Pereira.
 
Convidados
Guarda Municipal e Programa Jovem Cidadão, Corpo de Bombeiros Civil Comunitário de Mariana, Corpo de Bombeiros Militar, Polícia de Meio Ambiente e Grupo Escoteiro Mariana.
Execução do Hino Nacional e Hino de Mariana.
Discurso das autoridades.
Recital de Poema – Escola Municipal de Passagem de Mariana.
Encerramento.

A farra dos vereadores


Eliane Cantanhede é jornalista

     Que tal dar uma chacoalhada nas despesas legislativas no Brasil, já que estamos discutindo rombo, excesso de gastos e desrespeito às leis do teto salarial e de responsabilidade fiscal? Em 2016, eu, tu e nós gastamos R$ 11,6 bilhões com vereadores de 3.761 dos 5.569 municípios, R$ 3 bilhões só nas câmaras de 21 das 27 capitais. Outros 1.807 nem prestaram contas ao Tesouro.
 
     Muitas Câmaras Legislativas, seus vereadores e funcionários estão consumindo o rico dinheirinho dos contribuintes que deveria ir para a saúde, educação, limpeza e transporte público, por exemplo. Típico “cabide de emprego”, quando vereadores votam seus próprios salários e, não raro, nomeiam familiares, amigos e sócios para abocanhar dinheiro público.
 
     Com base nesses valores, o presidente do SEBRAE, Guilherme Afif Domingos, apresenta projeto ao Congresso Nacional que pode significar uma baita economia para os cofres públicos. Hoje, o limite legal dos gastos dos municípios com as Câmaras é com base em receita própria e transferências constitucionais da União. No projeto, de um único parágrafo, a base passaria a ser exclusivamente a receita própria.
    
     O cálculo para despesas legislativas, como salários de vereadores e de funcionários, teria de ser de acordo com a capacidade do município de gerar receita. Os que não são capazes devem, simplesmente, passar a eleger vereadores que banquem suas próprias despesas, como em vários países. O cidadão é médico, professor ou lixeiro, enfim, e dedica um dia por semana para debates e votações na Câmara.
 
     Estudo da Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil (CACB), com apoio do SEBRAE e conferência do Ministério da Fazenda, mostra que, dos 3.761 municípios que prestam contas devidamente, 707, ou 19%, gastam mais com suas Câmaras Legislativas do que geram de receita própria com uma serie de fontes: IPTU, IBTI, ISS, taxas, contribuições...
É chocante, porque isso significa que as receitas dos municípios (leia-se: dos munícipes) são consumidas numa única finalidade: a legislativa. Mas tem mais: outros 218 municípios, dos que prestam contas, gastam mais de 80% (80%!) das receitas próprias com as Câmaras Municipais.
O custo per capita e os gastos específicos com remuneração nas Câmaras é maior nas cidades pequenas do que nas médias e grandes. Quanto menor o município, e quanto menos precisa de vereadores em tempo integral, maior o gasto porcentual com estrutura e salários deles e seus funcionários. Comparação: a média de gastos com legislativos é de 38,7%, mas supera 59% nos municípios com até 50 mil habitantes.
 
     O Congresso tem aprovado medidas para reduzir gastos do Poder Legislativo municipal e estabeleceu, inclusive, limites para o número de vereadores, com base no número de habitantes. Apesar disso, os vereadores subiram de 51.802 para 57.942 nas três últimas eleições (6.140 a mais, ou 11,8%). A população cresceu 7,2%.
Afif Domingos, que foi deputado federal, ministro e candidato à Presidência da República, considera que o momento é apropriado para uma medida tão simples juridicamente, mas com efeito muito efetivo na redução de gastos numa área, cá pra nós, anda em baixa na opinião pública: a área política.
 
     Pelos cálculos, que passaram pela Secretaria do Tesouro Nacional, economia será significativa caso o teto de gastos com as Câmaras seja limitado às receitas próprias dos municípios. Só nas 3.761 cidades que prestaram contas ao Tesouro, a economia seria de R$ 7,7 bilhões ao ano. Incluídos todos os 5.569, a projeção ultrapassaria os R$ 10 bilhões. Logo, a ideia é boa, justa e vem na melhor hora. Resta saber se o Congresso vai bater de frente com os vereadores às vésperas de eleições.
 
Meu comentário: desde 1982, há 35 anos, não voto em políticos que pleiteiam cargos no poder legislativo, para vereador, deputado estadual, deputado federal e senadores. No meu entendimento e de milhões de eleitores esclarecidos, o legislativo, como é exercido no país, é um poder inútil, pois não fiscaliza absolutamente nada e, o que é pior, custa muito caro aos cofres públicos.